Valtatie 4 on valtakunnallinen tason I pääväylä ja osa Eurooppa-tasoista TEN-T-ydinverkkokäytävää. Sen merkitys erityisesti valtakunnallisen tavaraliikenteen kannalta on suuri. Monille valtatien varren kunnille valtatie 4 on tärkeä elinvoiman edellytys. Tässä toimenpideselvityksessä on määritetty tavoitetilan toimenpiteet yhteensä noin 90 kilometrin pituiselle valtatiejaksolle, joka sijoittuu Pyhäjärven kaupungin sekä Kärsämäen ja Siikalatvan kuntien alueelle.

Esitettyjen toimenpiteiden lähtökohtana on vuonna 2020 valmistunut selvitys ”Valtatiekäytävän 4 ja 29 kehittämisen periaatteet välillä Helsinki – Tornio/Haaparanta”, jossa on määritetty koko valtatiekäytävän tavoitetila. Tavoitteena on vastata pääväyläasetuksen ja TEN-T-ydinverkkokäytävän vaatimuksiin ottaen kuitenkin huomioon selvitysjakson muuta valtatiejaksoa pienemmät liikennemäärät. Tavoitetila muodostaa perustan hankekohtaiselle väyläsuunnittelulle sekä kuntien maankäytön suunnittelulle.

Pyhäjärvi – Pulkkila -jaksolla tavoitteena on valtatieliikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden parantaminen. Suurimmat palvelutasopuutteet ovat Kärsämäen taajaman kohdalla, jossa valtatie kulkee taajaman läpi ja nopeusrajoitus on alimmillaan 40 km/h. Tavoitetilassa maakuntarajan ja Pulkkilan välillä on kahdeksan ohituskaistaparia ja nopeusrajoitus on pääosin 100 km/h. Kärsämäen kohdalla on ohikulkutie ja vanha valtatielinja Kärsämäen keskustan kohdalla jää paikallisen liikenteen käyttöön. Valtatie 4 linjataan uuteen maastokäytävään myös Pyhäjärven Oravankylässä. Valtateiden 27 ja 28 sekä seututien 800 liittymiin rakennetaan eritasoliittymät. Yksityistieliittymiä vähennetään merkittävästi nykyisestä. Ohituskaistojen ja eritasoliittymien kohdalle rakennetaan ajosuunnat erottava keskikaide.