Selvityksessä arvioidaan tarvetta kerätä ja jakaa luottotietotoiminnassa maksuhäiriötietojen lisäksi myös muita luotonhakijoiden maksukykyä ilmentäviä ns. positiivisia luottotietoja. Selvityksessä katsotaan, että positiivisten luottotietojen tarve on ilmeinen huomioon ottaen muun muassa luottomarkkinoilla tapahtunut kehitys, kotitalouksien velkaantuminen ja kansainvälinen käytäntö.

Selvityksessä ehdotetaan perustettavaksi muita kuin maksuhäiriötietoja koskeva positiivinen luottotietorekisteri vuoden 2019 toimintansa aloittavan Tulorekisterin yhteyteen. Rekisterinpitäjänä toimisi kansallisesta tulorekisteristä vastaava Tulorekisteriyksikkö. Rekisteri muodostuisi yhtäältä kuluttajille myönnettyjä luottoja koskevista tiedoista ja toisaalta luotonhakijoiden tuloja koskevista tiedoista.

Luottoja koskevien tietojen perustana olisi Suomen Pankin luottomarkkinoiden seurantaa ja valvontaa varten kerättävät tiedot Suomessa asuville myönnetyistä kulutusluotoista. Tätä tarkoitusta varten kerättyä tietokantaa hyödynnettäisiin luottotietorekisterissä. Tuloja koskevat tiedot sisältyvät jo Tulorekisteriin. Luotonantajat olisivat yhtäältä velvollisia ilmoittamaan myöntävänsä luotot rekisteriin ja toisaalta tarkistamaan luoton myöntämisen yhteydessä tiedot rekisteristä.

Rekisterin tietoja voitaisiin käyttää vain luottokelpoisuuden arviointiin ja erikseen määrittävien viranomaistehtävien hoitamiseen.

Selvityksessä on erillinen tietosuojaa koskeva liite, joka sisältää arvion positiivisen luottotietojärjestelmän edellytyksistä kansallista liikkumavaraa rajoittavan Euroopan unionin tietosuojasääntelyn näkökulmasta sekä järjestelmän vaikutuksista rekisteröityjen asemaan ja oikeuksiin.