Syftet med denna handbok är att ge en allmän beskrivning av öppenhetsregistret, de centrala begreppen, förfarandena och aktörerna i anknytning till det. Handboken är avsedd såväl för dem, som är föremål för påverkanskommunikation, som för dem som bedriver påverkanskommunikation och rådgivning i anslutning till denna påverkanskommunikation, de som annars har att göra med öppenhetsregistret och för alla som är intresserade av öppenhetsregistret.

I öppenhetsregistret antecknas påverkanskommunikation som utövas på riksdagen och ministerierna, dvs. lobbning, och rådgivning i anslutning till denna påverkanskommunikation, dvs. konsultdriven lobbning.

Det är lobbarnas skyldighet att göra anmälan till öppenhetsregistret och genom öppenhetsregistret kan sådan verksamhet öppet granskas av allmänheten.

Syftet med öppenhetsregistret är att förbättra öppenheten vid beslutsfattande och göra inofficiell påverkanskommunikation i anknytning till beslutsfattande mer synligt.