Valtionapuviranomaisilla on lakisääteinen velvollisuus valvoa myöntämiensä valtionavustusten asianmukaista ja vaikuttavaa käyttöä. Niiden on myös varmistettava, että valtion varoja hallinnoidaan hyvän taloudenhoidon ja hyvän hallinnon periaatteiden mukaisesti. Valvonnan perustan muodostavat hyvin suunnitellut ja valvontaa tukevat prosessit, selkeät toimintaohjeet sekä eri tehtäville määritellyt vastuut. Valvonnan järjestämisessä on tärkeää siirtää painopistettä jälkikäteisvalvonnasta ennakoiviin toimiin ja väärinkäytösten ennaltaehkäisyyn.

Valtionapuviranomaisille tarkoitettu opas kokoaa yhteen valtionavustustoiminnan järjestämistä koskevia näkökohtia ja valtionavustusten käytön valvontaan liittyviä menettelyjä ja malleja. Opas on luonteeltaan käytännönläheinen ja tukena esimerkiksi valtion­avustustoimintaa koskevia ohjeita laadittaessa. Oppaassa korostetaan valvonnan riskiperusteisuutta, valtionavustusten vaikuttavuuden varmistamista ja toiminnan läpi­näkyvyyttä läpi valtionavustusprosessin.

Opas valmisteltiin valtiovarainministeriön valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeessa (2019–2023). Valmistelussa hyödynnettiin valtionapuviranomaisten kokemuksia ja hyviä käytäntöjä. Valtiontalouden tarkastusviraston, valtionavustushankkeen lainsäädäntöjaoston ja valtiovarain controller -toiminnon näkemykset otettiin myös huomioon oppaassa.