Oikeusministeriö julkaisi keväällä 2023 ei-kaupallisia sijaissynnytysjärjestelyjä koskevan arviomuistion, jossa päivitettiin vuonna 2012 tehtyä kansainvälistä kartoitusta sijaissynnytysten sääntelystä sekä hahmoteltiin mahdollisia sääntelyvaihtoehtoja sitä silmällä pitäen, että ei-kaupallisen sijaissynnytyksen rajoitettu salliminen tulisi harkittavaksi.

Selvitys oli lausuntokierroksella 4.4.-30.5.2023 lausuntopalvelu.fi-sivustolla. Lausunnon antoi 48 tahoa. Merkittävä osa lausunnonantajista (20/48) pitää ei-kaupallisten sijaissynnytysten sallimista Suomessa lähtökohtaisesti perusteltuna tietyin edellytyksin. Suurin osa lausunnonantajista (26/48) ei ota lausunnossaan kantaa ei-kaupallisten sijaissynnytysten sallimiseen. Valtaosassa lausuntoja painotetaan sijaissynnyttäjien ja aiottujen vanhempien saaman tuen ja neuvonnan tärkeyttä koko prosessin ajan ja myös synnytyksen jälkeen. Kaksi lausunnonantajaa ei kannata ei-kaupallisia sijaissynnytyksiä sallivaa lainsäädäntöä.

Sijaissynnytysjärjestelyiden sallimisella nähdään olevan positiivisia vaikutuksia esimerkiksi siitä näkökulmasta, että valvotuilla järjestelyillä ja ennakollisella sekä jälkikäteisellä neuvonnalla ja tuella eri osapuolten oikeudet voidaan lausunnonantajien arvion mukaan turvata paremmin. Sen sijaan sijaissynnytysten haitallisuus yhdistyy lausunnoissa erityisesti kaupallisen ja ei-kaupallisen sijaissynnytystoiminnan väliseen hankalaan rajanvetoon sekä eri osapuolten oikeuksien turvaamisen haasteisiin, esimerkiksi sijaissynnyttäjän itsemääräämisoikeuden toteutumiseen ja lapsen edun varmistamiseen.