Väkivallan vähentäminen sisältyy pääministeri Matti Vanhasen hallitusohjelmaan. Hallitusohjelmaa on konkretisoitu siten, että väkivallan vähentäminen liitettiin osaksi Sisäisen turvallisuuden ohjelman valmistelua. (Hallituksen strategia-asiakirja 2003. Hallituksen poikkihallinnolliset politiikkaohjelmat ja politiikat. Hyväksytty hallituksen iltakoulussa 17.9.2003). Osuuden valmistelutehtävä tuli rikoksentorjuntaneuvostolle.
Rikoksentorjuntaneuvosto on valmistellut tämän luonnoksen Kansalliseksi väkivallan vähentämisohjelmaksi kokouksessaan 30.1.2004 hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Periaatteita ovat olleet mm., että ohjelma kattaisi kaikki väkivallan keskeiset osa-alueet ja siinä erityinen huomio olisi vakaviin seurauksiin johtavalla väkivallalla. Ohjelmaa on valmisteltu kuudessa eri asiantuntijaryhmässä. Nämä ovat olleet henkirikollisuutta, alkoholiin liittyvää väkivaltaa, lasten ja nuorten käyttämää ja näihin kohdistuvaa väkivaltaa, naisiin kohdistuvaa väkivaltaa, työtehtävissä kohdattua väkivaltaa varten sekä kulttuurin ja median yhteyksiä väkivaltaongelmaan selvittämässä. vähennettäisiin väkivaltaisuutta, toisaalta väkivaltatapahtumia ja niiden seurausten vakavuutta. Väkivallan vähentäminen sekä lyhyellä että pitkällä tähtäyksellä edellyttääkin useiden sellaisten tointen kokonaisuutta, joista yksittäiset toimet saattavat vaikuttaa varsin vähän tai ehkä vain johonkin rajattuun väkivaltaongelmaan, mutta joiden kokonaisuus tuottaa näkyviä tuloksia. Huomattava osa suosituksista edellyttää konkretisointia ja väkivallan vähentämiseksi tarvitaan tutkimusta sekä nykyistä parempia menetelmiä seurata ongelman kehitystä, myös tämän ohjelman vaikutuksia.
Rikoksentorjuntaneuvosto hyväksyi ohjelman kokouksessaan 10.12.2004 valtuuttaen työvaliokunnan ja sihteeristön viimeistelemään tämän luonnoksen. Kirjoitustehtävästä on vastannut neuvoston sihteeristö, joka jo ennen neuvostolle annettua valmistelutehtävää on koonnut aineistoja koti- ja ulkomaisista hankkeista väkivallan vähentämiseksi. Työryhmien raportteja ja muuta valmistelumateriaalia julkaistaan erikseen.