Oikeusministeriö ja Joensuun yliopisto tekivät joulukuussa 2004 sopimuksen hallintolain (434/2003) seurantatutkimuksesta. Tutkimussuunnitelman mukaan hallintolain seurantatutkimus koostui kahdesta osakokonaisuudesta.
Hankkeen empiirisen tutkimustyön tulokset on raportoitu oikeusministeriön julkaisussa Hallintolaki hallintotoiminnassa – Hallintolain seurantatutkimuksen osaraportti I (OM:n julkaisuja 2006:9). Hankkeen toinen osa, osaraportti II, muodostuu vuosilta 2004–2005 kootun, hyvän hallinnon vaatimuksia koskevan oikeus- ja laillisuusvalvontatapausten analysoinnista.
Osaraporttiin II sisältyy kvantitatiivinen kuvaus ja lainopillinen arvio lähinnä perustuslain 21 §:n ja hallintolain soveltamista koskevasta oikeus- ja laillisuusvalvontakäytännöstä vuosilta 2004–2005. Oikeuskäytäntöä koottiin korkeimmasta hallinto-oikeudesta ja kolmesta hallinto-oikeudesta: Hämeenlinnan, Kuopion ja Vaasan hallinto-oikeudesta. Laillisuusvalvontakäytäntö koostui eduskunnan oikeusasiamiehen ja valtioneuvoston oikeuskanslerin ratkaisuista. Seulonnan jälkeinen aineisto sisältää yhteensä 614 oikeus- tai laillisuusvalvontatapausta.
Raportissa referoidut ja arvioitavat oikeus- ja laillisuusvalvontatapaukset on valittu kahden valintaperusteen avulla. Ensinnäkin raporttiin on sisällytetty sellaisia hyvän hallinnon vaatimusten näkökulmasta relevantteja tapauksia, jotka näyttäytyvät oikeus- ja laillisuusvalvontakäytännön perusteella virheellisen hallintokäytännön tyyppitapauksina. Toiseksi raporttiin on valittu sellaisia tapauksia, jotka ovat perustuslain 21 §:n ja hallintolain soveltamisen näkökulmasta lainopillisesti kiinnostavia. Erityistä huomiota on kiinnitetty säännösten soveltamisalakysymyksiin. Tapauksia on taustoitettu hallintolain esitöissä esitetyillä perusteluilla ja tarpeen mukaan kommentoitu muun ohella oikeuskirjallisuuden avulla.