Oikeusavun kokonaissuunnitelma on laadittu osana oikeudenhoidon uudistamisohjelman täytäntöönpanoa. Suunnitelma on laadittu virkatyönä oikeusministeriössä kansliapäällikkö Tiina Astolan johdolla. Suunnitelma jakautuu kolmeen osaan: neuvontaan ja sähköiseen asiointiin, vaihtoehtoisiin riidanratkaisumenettelyihin sekä julkiseen oikeusapuun. Suunnitelmassa on arvioitu niiden nykytilaa sekä tavoitteita ja tarvittavia toimenpiteitä.